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聚焦階梯水價政策
作者:唐山市自來水公司    發布于:2015-01-07 14:23:23   

“階梯水價”是對使用自來水實行分類計量收費和超定額累進加價制的俗稱。“階梯水價”充分發揮市場、價格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用,拓展了水價上調的空間,增強了企業和居民的節水意識,避免了水資源的浪費。在水資源日益緊張、水浪費現象嚴重的情況下,實行階梯水價是一種必然趨勢。

國家對資源産品價格改革提出的方向是要建立“全面反映市場供求、資源稀缺程度、生态環境損害承包和修複效益”的定價機制。價格改革是我國全面深化改革的一個重要組成部分。201413日,國家發改委、住建部印發《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》,文件部署了全面實行城鎮居民階梯水價制度,要求2015年底前設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度。文件提出建立完善居民階梯水價制度,要求以保障居民基本生活用水需求為前提,以改革居民用水計價方式為抓手,通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施,充分發揮階梯價格機制的調節作用,促進節約用水,提高水資源利用效率。文件要求,2015年底前,設市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度,各地要按照不少于三級設置階梯水量,其中第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量确定。

河北省是資源型缺水省份。随着城鎮化進程的加快,城市缺水問題愈加突出,已成為制約經濟社會可持續發展的瓶頸。與此同時,用水效率低、水資源浪費、水價計價方式不完善等問題仍十分突出。按照河北省發改委、河北省住建廳20146月下發的冀發改價格[2014]888号《河北省加快建立完善城鎮居民用水階梯水價制度的實施意見》,為促進水資源可持續利用,更好地引導居民合理、節約用水,加快建立完善我省階梯水價制度。總體要求:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,以保障居民基本生活用水需求為前提,以提高用水效率、促進節約用水為核心,以改革居民用水計價方式為抓手,通過健全制度、落實責任、加大投入、完善保障等措施,充分發揮階梯價格機制的調節作用,促進水資源可持續利用和經濟社會協調發展。基本原則:一是保障基本。對居民基本生活用水保持合理價格,保障居民基本生活用水需求。二是公平負擔。對超過基本用水量的部分,按用水量階梯式提高價格,以反映水資源稀缺程度,引導社會節約用水,用水少的少負擔,用水多的高水價。三是因地制宜。主要目标:根據當地水資源狀況、經濟社會發展水平、居民生活用水習慣等因素,制定符合實際、确保實效的居民用水階梯水價制度。全省設市城市在20153月底前全面實行階梯水價制度,縣城和具備實施條件的建制鎮争取在2015年底前實行。凡實現抄表到戶(含委托小區物業抄表)的居民家庭用水戶,均實行階梯水價。對未實現抄表到戶的合表用戶,按照戶表改造的進度,分步實行階梯水價。

唐山市階梯水價聽證會于1226日成功召開,25名聽證參加人包括消費者代表、市人大代表、市政協委員、企業、政府部門以及利益相關方等,一緻同意階梯水價方案,并提出很好的意見和建議。按照聽證方案,93.12%的居民用水支出不會受到影響。同時,也充分考慮了低保戶等弱勢群體的影響,确保低收入群體的生活水平不因實施階梯水價而降低。階梯水價方案将在市政府常務會議通過後下發執行,屆時,階梯水價實施細則也将同步施行。後續進展我們還将密切關注,相關政策解讀也将陸續跟進。

 

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